惟其如此，各色各样的小道消息才会首先登陆香港。

（文章摘自《供给侧改革》一书 李佐军 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长） 进入 李佐军 的专栏 进入专题： 供给侧改革 。改革开放以来几乎所有的改革理论都是从供给侧考虑的，而不是从需求侧考虑的。

而且，生产要素投入量的增加与生产要素质的提升是不同的，劳动力、资本、土地等要素不是通过提高生产率来实现经济增长，而是通过投入量的增加来实现经济增长，而技术进步、人力资本提升、知识增长等要素升级属于要素质的提升，是通过提高生产率来实现经济增长。推进供给侧改革的实践也并非始自今日，事实上20世纪80年代的家庭联产承包责任制改革、发展乡镇企业，90年代中期的经济体制总体改革，90年代后期的国有经济战略性改组，十八届三中全会的全面改革等，都是供给侧改革。其实，这五种因素并非同一层面因素，劳动力、资本和土地是生产要素，创新和制度是影响全要素生产率的因素。其实，供给侧与需求侧是一个硬币的两面，或一只手的手心和手背，缺一不可，而且二者要尽可能对称和平衡，经济才能健康可持续发展。其中，制度变革尤为重要，推进供给侧改革就是要抓住制度改革这个牛鼻子，同时通过结构优化和要素升级，来提高全要素生产率，促进经济健康可持续发展。

2.简单用西方供给学派的观点来理解中国的供给侧改革 西方供给学派的政策主张——四减四促（减税、减管制、减垄断、减货币发行，促私有化、促市场竞争、促企业家精神发挥、促技术创新），其中多数的确也是中国供给侧改革要考虑的重要内容。6.将供给侧的生产要素与效率提高决定因素简单平行放在一起 如有的学者将供给侧因素理解为人口或劳动力、资本、土地、创新、制度等。凡是进入自由市场的个人，必定是抱着"己所不欲，勿施于人"的正义观念的。

之所以能够镇压下去，原因还在于体制外政治运动要么缺乏有效的组织，如农民起义，要么过於激烈，失去传统力量的支持，如太平天国运动。又例如关于信息和不确定性的经济学则可以由效率原则二及一的交易成本部分导出。改革的第三个深层问题是如何建立超越个人联系的信任关系。因为面向市场就意味着每日每时都要处理大量的不确定性事件。

出路何在呢?传统再一次为中国人找到了答案---发展社区企业。现在要把政府从企业分离出去，这无异于剥夺了政府的"饭碗"。

孔子说"为仁由己"。这两个效率原则具有普适的应用。一个社会之能够存在，首先就要解决产权的安排问题。从一般均衡角度看中国的劳动力市场问题也许更为彻底。

许多学者认为是不可能的，因为中国传统中间本来没有资本主义的因子（参见梁漱溟或余英时先生的著作）。要尽心尽力去理解中国改革的过程，并且用我们的理论去找出这个改革过程的内在逻辑，我们的理解必须从中国改革的传统开始。于是在最大的资本家之间开始有了"己所不欲，勿施于人"的游戏规则。有了这段准备，我下面要说的"长期预言"至少不会显得不合时宜吧。

这种"价格倒挂"引起的财政困难是稍后进行的城市经济体制改革的另一个主要动因。（3）中国文化传统是东方的，不是西方的。

中国的工业化问题在很长一段时期内会是农民的问题，也就是说，是土地问题和就业问题。但是它们引出的问题和为了提高经济效益所采用的解决这些问题的方法，则导致了对鸟笼经济的突破。

面对价格调整引起的物价上涨，生活在城里的中国人是怎样维持或提高他们的生活水平的呢?一方面，计划外产品和价格的扩张已经大大削弱了中央计划和中央财政解决城里人生活问题的能力。市场价格在生产领域内不发生导向的作用。交换使人类合作的范围不断扩展，产权为扩展了的合作建立秩序。是儒家主导的，不是基督教化的。换句话说，这个规律不是党的总书记或其他什么权重一时的人物可以左右的。那样就可以缓解国营经济部门的失业问题了。

因此当你在考虑移居海外，死守香港，或者进军大陆这类人生决策时，了解一下中国改革进程的内在逻辑是很有帮助的。许倬云先生曾论证，在每个国家的资本主义发展初期都有一个资产阶级参与国家政权的阶段。

关于这些例外，读者读到这篇文章的结尾处自然会悟出来。梁漱溟说的好，人总是先有精神，才有实践。

然而做生意，尤其是大生意，怎能仅靠小道消息呢？一则邓小平健康的消息也许可以让你在股市上小赚一笔，但不会使你的生意有长足发展。毛对中国乡土社会的了解是深刻的。

中国传统的计划经济思想受苏联影响甚大。所以在1978年关于真理标准问题的讨论之后，粮食增产就为改革提供了正确理性的标准。但出了村子就只有靠亲戚朋友，官家的法律只管县以上以及百姓家中"人命关天"的事。庄子说，"不同同之之谓大"。

经营规模取决于两个主要因素，一个是市场所提供的规模经济效益的大小，一个是企业家才能的大小。所谓内在逻辑或简称逻辑，是从黑格尔语汇中借到中国大陆来的，意思是：事物发展的客观规律，不以任何人的意志为转移的。

因为利改税的理由就是要免去繁复的合同条款，所以享受计划优惠的企业和不能享受计划优惠的企业必须上缴同一的税率。因为一个小区域内有效率的政府可以不是科层制的。

只要制度对头，这个问题就可以得到解决。在社会生产过程中，价值就这样不断地从下游向上游转移和积累，构成社会主义的工业化过程。

政治体制改革的全部问题和复杂性于是提上日程。考查历史可以帮助我们理解事物发展的内在逻辑，根据这样的理解，我们也许能够说几句关于未来的话。尽管历史归根结底是人创造的，但历史有它内在的逻辑。这个根本性的发展问题由于社会主义时期培养了一大批由国家养活的"工人贵族"（或"城市贵族"）而大大加重了。

"中国特色的市场经济"，这个即将从旧社会的母腹中呱呱坠地的新社会，它带给人们的不仅仅是欢乐和激动，还有，或者更多的，是痛苦，临产和分娩的阵痛。也许具备了与中国相同的三个特征的另外两个国家是越南和北韩。

中国的渐进式改革的最重要的推动者始终是政府本身。所不同的是，当我们应用一套理论于一个具体场合时，我们必须对那个具体的环境做特定的观察，必须尽心尽力去理解那个具体的过程。

以此为基点，改革的第一个深层问题---党政分离，要按照西方民主的方式解决是几乎不可能的。这无数个块块和条条极大地增加了区域间和部门间的交易成本，阻碍了全国统一大市场的形成。